S35景泰至礼县高速公路景泰至靖远段是《甘肃省省道网规划》中的重要组成部分,是纳入《甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划》中的骨干道路,更是“三大高速公路新通道”甘肃中南新通道的主通道项目,同时作为集团公司首个特许经营项目,承载着区域交通提档升级与经济社会高质量发展的重大使命。项目概算投资168.94亿元,路线全长144.29km,其中主线长98.75km,平川支线45.54公里。项目的实施,将有效联通G1816乌玛高速、G6京藏高速、G341线,形成甘肃进疆第二通道,对于优化白银高速公路网布局,促进区域资源开发和交通旅游深度融合,带动沿线城乡经济社会发展具有里程碑式的战略意义。
本项目前期手续办理涉及层级多、流程繁、周期长、要求严、时间紧、任务重的矛盾尤为突出。景靖项目公司坚决履行项目前期主体责任,创新构建“省级统筹、市县联动、专班主抓、部门协同”的系统化推进体系。为前期工作高效落地铸牢坚实制度保障。
组建专班强责任 闭环管理抓落实
聚焦核心攻坚任务,精心组建勘察设计、专题报批、用地征迁、手续办理四大专项工作专班,明确岗位职责、细化任务清单,建立纵向贯通、横向协同、分级负责、闭环落实工作机制。按照“任务到岗、责任到人、节点到天”的要求,梳理形成完整手续办理台账,清晰标注办理进度、现存难点、完成时限,做到事事有人管、件件有回音、项项有落实,彻底扭转前期工作推进被动局面。
创新模式提效能 压茬推进抢进度
打破传统“串行审批、依次推进”的固有模式,率先实行“并行审批、压茬推进、交叉实施”的高效工作模式。将勘察外业、工可编制、初步设计、施工图设计、专题评价、用地报批、征迁丈量等工作统筹排布、同步开展、提前介入,实现多项手续无缝衔接、并行推进,最大限度压缩前期办理时限,全面提升工作效能。
严格调度保落实 精准破局解难题
构建“清单化管理、台账式推进、周调度、月通报”常态化管控机制,绘制前期工作作战图,动态标注进度节点与堵点难题。紧盯地质复杂路段、四次跨黄河控制性工程、生态敏感区域、国家部委审批等关键环节,对审批过程中出现的政策疑问、资料瑕疵、方案调整等问题,做到即时发现、即时研判、即时整改、即时销号,以严细务实的工作作风保障前期工作有序有力推进。
本项目沿线地形复杂、沟壑纵横、四次跨越黄河、地质条件多变、生态环境敏感,同时涉及省级自然保护区、国家级种质资源保护区、8处国家级文物保护单位。项目团队对标国内高速公路勘察设计一流水平,以“精雕细琢、精益求精”的态度,高质量完成全线勘察设计工作。
全域勘察摸实情 技术赋能筑根基
组织专业勘察团队跋山涉水、全线踏勘,系统开展地形测绘、地质勘探、水文调查、沿线敏感点排查,精确掌握地形地貌、地质灾害、生态红线、文物分布、土地权属、管线设施等核心基础资料。针对跨黄河大桥、刘川隧道等控制性工程开展专项深度勘察,创新运用数字化勘察、三维建模、无人机航拍等先进技术手段,精准摸清地质条件,为方案设计提供详实可靠的技术支撑,确保设计方案科学严谨、安全可控。
本项目需办理环评、水保、地质灾害、压覆矿产、文物、防洪、通航、地震、林地、稳评等13项专项评价,其中跨黄河防洪影响、水文站影响分析、国家级文物、国家级水产种质资源保护区4项专题需国家部委审批,审批层级高、协调链条长、攻坚难度大、任务担子重。
聚力攻坚保用地 依法依规促征迁
建设用地报批是高速公路前期工作重中之重、难中之难,流程复杂、层级严格。项目公司于2025年3月启动全线土地丈量工作,同年8月全面完成土地权属调查、地类核查认定、地面附着物清点登记及报批资料组卷复核等全部基础工作。同步搭建部、省、市、县四级联动用地攻坚工作体系,落实分片包干责任制,推行三级审核、精准核验机制,从严把控资料质量与数据精度,全力保障报批材料完整规范、基础数据真实精准。凭借扎实高效的前期筹备,项目用地手续一次性通过自然资源部严格审查,全程无重大补正事项,高效实现一次上报、一次审核、极速获批的最优目标。2026年3月22日,项目建设用地正式获自然资源部批复;4月17日,施工许可顺利核发。至此,项目前期手续全部办理完毕,正式迈入实质性施工建设阶段,项目全线路基清表、开挖及桥涵施工已全面展开。
砥砺奋进新征程,凝心聚力创未来。S35景靖高速项目前期手续办理的圆满完成,是项目公司全体人员攻坚克难、实干担当的生动体现,为项目高质量建设奠定了坚实基础。下一步,项目公司将以更高标准、更实举措推进项目建设,全力把景靖项目打造成质量过硬、人民放心的品质工程、安全工程、绿色工程、惠民工程。
(景靖项目公司 汪晓东供稿)